Innovative samarbejdsformer åbner nye forretningsområder
Alt tyder på, at fremtiden vil byde på mange flere Offentlige - Private Partnerskaber (OPP-projekter). Derfor skal byggeriet ruste sig til at håndtere de forskellige samarbejdsformer i OPP-familien. Byggecentrum afholder konference om emnet.
Politisk og lovgivningsmæssigt er der i øjeblikket fokus på Offentlige – Private Partnerskaber, såkaldte OPP-projekter. Der arbejdes på, at også kommuner og regioner fremover skal vurdere, om et projekt skal udbydes som OPP, og der er indsamlet friske erfaringer fra de eksisterende 13 OPP-projekter.
Politikere betragter bredt set et udvidet samarbejde mellem det offentlige og de private virksomheder, som en mulighed for at styrke både samfundets institutioner og den erhvervsmæssige udvikling. Nøgleordene i et OPP-projekt er bedre drift, lavere omkostninger og ny teknologi. Men hvad betyder disse ord og tanker helt konkret set med byggeriets briller - lige nu?
Det tager Byggecentrum fat på med en konference til februar. Her gives deltagerne et stærkt state-of-the-art indblik i forskellige typer af offentlige private samarbejder i byggeriet, og de rustes til at vurdere, hvor og hvordan man selv kan drage nytte af samarbejdsmulighederne.
”Det er indtrykket, at disse former for samarbejde indgår med voksende vægt i kommunale og regionale overvejelser om gennemførelse af nye opgaver. Det gælder ikke mindst for hospitalssektoren, siger ekstern lektor Ib Steen Olsen,” DTU Management Byggeledelse, som er konferenceleder på dagen.
Lovgivningen bliver mere forpligtende
OPP-projekterne er kendetegnet ved, at projektering, udførelse, drift og finansiering er samlet i én kontrakt. Samarbejdsmodellen har plads i loven om offentlig byggevirksomhed, som dikterer, at statslige bygherrer skal foretage en vurdering af, om byggerier skal gennemføres som et OPP.
Ny bekendtgørelse, der er i høring netop nu, foreskriver, at også kommuner og regioner skal foretage sådanne vurderinger fremover.
”Meget tyder derfor på, at vi vil se flere og flere OPP-projekter de kommende år, og derfor er der blandt rådgivere, bygherrer, projekterende og entreprenører med god grund meget fokus på erfaringer, styrker og svagheder ved de forskellige, aktuelle samarbejdsmodeller, der findes inden for OPP-”familien”, siger Lars Tangaa-Andersen, projektleder i Byggecentrum.
Om konferencen
Konferencen tager udgangspunkt i en række cases og en gennemgang af de væsentlige nye vejledninger og værktøjer – herunder OPP-standardmodellen fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og Vejledning til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens standardkontrakter for OPP-projekter.
Der indgår erfaringer fra de mest lærerige projekter fra både ind- og udland - både tidligere og kørende sager. Der vil blive lagt særlig vægt på OPP, der gennemføres med kommunal finansiering (undertiden kaldt OPS eller OPP light).
OPI - Offentlig Privat Innovationssamarbejde - er også kommet på banen. Denne samarbejdsform har til formål, at en offentlig institution og en privat virksomhed går sammen om at udvikle nye processer og produkter. Erhvervs- og vækstministeriet har i marts 2012 lanceret OPI-guide, som er en online guide, der skal sikre, at nye OPI-samarbejder kan komme bedst muligt fra start - og skabe og samle viden om, hvordan OPI bedst muligt håndteres.
13 eksisterende OPP-projekter evalueret positivt
Senest har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen offentliggjort en undersøgelse af erfaringerne fra de eksisterende 13 danske OPP-projekter. Ifølge undersøgelsen vurderer langt de fleste offentlige myndigheder, at de har opnået en række totaløkonomiske fordele blandt andet i form af mere innovative løsninger og bedre kvalitet i byggeriet gennem OPP projekter.
Derudover er de fleste OPP-projekter gennemført til tiden og uden større budgetoverskridelser. Samarbejdet mellem de offentlige myndigheder og de private parter vurderes generelt at have fungeret godt. Til gengæld er der i cirka halvdelen af projekterne brugt væsentligt flere ressourcer på udbudsprocessen, end man forventede.
De 13 danske OPP-projekter omfatter blandt andet etablering af nye parkeringshuse, daginstitutioner og skoler. Anlægssummerne spænder fra 25 millioner kroner til over en milliard kroner.
-KPE
